Từ nhận thức đó, trong những năm qua, tỉnh Nghệ An đã xác định cải cách hành chính không đơn thuần là nhiệm vụ chuyên môn của bộ máy hành chính nhà nước, mà là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, thường xuyên, liên tục; gắn chặt với công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo cao nhất của hiệu quả quản lý, điều hành. Thực tiễn triển khai tại Nghệ An cho thấy, khi cấp ủy Đảng vào cuộc thực chất, chính quyền điều hành quyết liệt, cả hệ thống chính trị cùng hành động thì cải cách hành chính sẽ chuyển biến rõ nét, đi vào chiều sâu và bền vững.

Năm 2025 là năm bản lề triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp Tỉnh uỷ, UBND tỉnh tiếp tục qua tâm, chỉ đạo quyết liệt, toàn diện công tác CCHC với phương châm “Chọn việc trọng tâm - hành động quyết liệt, nỗ lực lớn - quyết tâm cao”, huy động toàn hệ thống chính trị vào cuộc. Những nét nỗi bật rõ như: Đã công bố, công khai 2.267 TTHC (1.854 cấp tỉnh, 413 cấp xã). Thực hiện 934 TTHC cung cấp DVC trực tuyến toàn trình (đạt 40,64%); tỷ lệ hồ sơ trực tuyến đạt 70,32%, thanh toán trực tuyến 83,26%. Cắt giảm 68 thủ tục theo kế hoạch, giảm 35% thời gian, giảm 17% chi phí. Triển khai đồng bộ mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã tại 130 xã, phường, bố trí nhân sự, trang thiết bị, công khai danh mục TTHC, thực hiện mô hình “Ngày thứ Bảy, Chủ nhật vì dân” hỗ trợ người yếu thế. 100% phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp qua Cổng DVCQG được xử lý đúng quy định. Triển khai 05 nền tảng số trọng yếu; cấp 12.012 chứng thư số (10.084 cá nhân, 1.928 tổ chức); 100% cơ quan nhà nước kết nối mạng truyền số liệu chuyên dùng (849 điểm); tích hợp 8 chỉ tiêu KT-XH của tỉnh lên hệ thống chỉ đạo điều hành Chính phủ. Cổng TTĐT tỉnh xây dựng cho 130 xã, phường, đảm bảo thông tin thống nhất, liên thông. Đầu tư trang thiết bị, hạ tầng số cho các xã phường theo Kế hoạch số 02 của Ban Chỉ đạo TW về phát triển khoa học công nghệ.. ….

1. Cấp ủy Đảng lãnh đạo trực tiếp, toàn diện - nhân tố quyết định thành công của cải cách hành chính

Một trong những kinh nghiệm có ý nghĩa quyết định của Nghệ An là đặt công tác cải cách hành chính dưới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện, thường xuyên của cấp ủy Đảng các cấp, đặc biệt là vai trò của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An đã ban hành nhiều nghị quyết, kết luận chuyên đề về cải cách hành chính, chuyển đổi số; xác định cải cách hành chính là một trong những đột phá chiến lược, là tiêu chí quan trọng để đánh giá năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền. Việc thành lập Ban Chỉ đạo cải cách hành chính do đồng chí Bí thư Tỉnh ủy làm Trưởng ban thể hiện rõ quyết tâm chính trị cao và quan điểm nhất quán: cải cách hành chính là việc của Đảng lãnh đạo, chính quyền tổ chức thực hiện, cả hệ thống chính trị cùng tham gia.

Điểm nổi bật trong lãnh đạo, chỉ đạo cải cách hành chính của tỉnh là việc cá thể hóa trách nhiệm. Trách nhiệm của từng đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ, từng cấp ủy viên, người đứng đầu các sở, ngành, địa phương được gắn trực tiếp với kết quả cải cách hành chính của lĩnh vực, địa bàn được phân công phụ trách. Qua đó, tạo chuyển biến rõ nét từ “chỉ đạo chung” sang “chỉ đạo cụ thể”, từ “trách nhiệm tập thể” sang “trách nhiệm cá nhân”, khắc phục tình trạng khoán trắng cho cơ quan chuyên môn, nâng cao kỷ luật, kỷ cương trong tổ chức thực hiện.

2. Chính quyền điều hành quyết liệt, đổi mới - chuyển mạnh từ quản lý sang phục vụ

Trên cơ sở định hướng của Tỉnh ủy, UBND tỉnh Nghệ An đã chủ động, linh hoạt cụ thể hóa bằng các chương trình, kế hoạch cải cách hành chính hằng năm với mục tiêu rõ ràng, nhiệm vụ cụ thể, tiến độ xác định, trách nhiệm gắn với sản phẩm đầu ra. Trong chỉ đạo, điều hành, tỉnh kiên trì phương châm: “Nỗ lực lớn – quyết tâm cao – chọn việc trọng tâm – hành động quyết liệt”, lấy kết quả thực chất và sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo cao nhất.

Đặc biệt, trong bối cảnh năm 2025 là năm đầu tiên vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Nghệ An xác định cải cách hành chính chính là “chìa khóa” để bộ máy mới vận hành thông suốt, hiệu quả. UBND tỉnh đã kịp thời rà soát, điều chỉnh các kế hoạch cải cách hành chính; tập trung tháo gỡ những điểm nghẽn về tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền, quy trình giải quyết thủ tục hành chính; bảo đảm không để gián đoạn việc phục vụ Nhân dân, không để phát sinh khoảng trống trong quản lý nhà nước.

Cùng với đó, tỉnh nhất quán đổi mới tư duy điều hành của chính quyền các cấp, từng bước chuyển mạnh từ “quản lý” sang “phục vụ”, từ “làm đúng quy trình” sang “làm đúng và làm tốt cho người dân, doanh nghiệp”; coi sự hài lòng của người dân là thước đo quan trọng nhất của hiệu quả công vụ.

3. Cải cách thủ tục hành chính gắn với chuyển đổi số -  khâu đột phá trung tâm

Nghệ An xác định cải cách thủ tục hành chính là khâu đột phá trung tâm trong cải cách hành chính, được triển khai nhất quán theo tiêu chí “3 tăng, 2 giảm, 2 không”, gắn chặt với chuyển đổi số và triển khai Đề án 06 của Chính phủ. Trọng tâm cải cách không chỉ dừng lại ở việc cắt giảm thời gian, chi phí một cách cơ học, mà là tái cấu trúc toàn diện quy trình giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử; gắn với dữ liệu dân cư, dữ liệu chuyên ngành; đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình, thanh toán trực tuyến, số hóa hồ sơ và kết quả giải quyết thủ tục hành chính.

Tỉnh xác định triển khai Đề án 06 không đơn thuần là nhiệm vụ công nghệ, mà là giải pháp cải cách hành chính căn cơ, góp phần thay đổi phương thức quản lý, phương thức phục vụ, giảm sự phụ thuộc vào giấy tờ, xác nhận thủ công; hướng tới nền hành chính hiện đại, minh bạch, hiệu quả. Đồng thời, tỉnh tập trung kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh và cấp xã theo tinh thần một đầu mối – một quy trình – một chuẩn phục vụ, bảo đảm người dân, doanh nghiệp được phục vụ thuận lợi hơn, nhanh hơn, minh bạch hơn.

4. Phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị – điều kiện bảo đảm tính bền vững của cải cách hành chính

Thực tiễn ở Nghệ An cho thấy, cải cách hành chính chỉ thực sự đi vào chiều sâu và bền vững khi có sự tham gia thực chất của cả hệ thống chính trị. Hội đồng nhân dân tỉnh tăng cường giám sát chuyên đề về cải cách hành chính, mỗi năm lựa chọn ít nhất một nội dung trọng tâm để giám sát. Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị – xã hội phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội; kịp thời phản ánh tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị của Nhân dân phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành. Các cơ quan báo chí tích cực tuyên truyền, lan tỏa mô hình hay, cách làm hiệu quả; đồng thời phản ánh kịp thời những hạn chế, bất cập trong thực thi công vụ.

Công tác kiểm tra cải cách hành chính, kiểm tra kỷ luật, kỷ cương hành chính được thực hiện thường xuyên, có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào trách nhiệm người đứng đầu, coi đây là khâu then chốt để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng phục vụ Nhân dân.

5. Một số định hướng lớn trong giai đoạn tới

Bước sang giai đoạn 2026–2030, tỉnh Nghệ An xác định tiếp tục kiên định phương châm “Hành động quyết liệt – siết chặt kỷ cương – tăng cường kiến tạo”, thực hiện nghiêm nội dung “4 có, 5 không” trong lãnh đạo, chỉ đạo cải cách hành chính. Đây không chỉ là khẩu hiệu hành động, mà là cam kết chính trị của cả hệ thống chính trị tỉnh Nghệ An đối với người dân và doanh nghiệp.

Thực tiễn cải cách hành chính ở Nghệ An khẳng định một bài học có tính phổ quát: khi cấp ủy Đảng vào cuộc thực chất, chính quyền điều hành quyết liệt, cả hệ thống chính trị cùng hành động, đồng hành thì cải cách hành chính sẽ chuyển biến rõ nét, đi vào chiều sâu và bền vững, góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh, nâng cao đời sống Nhân dân./.

Dương Danh Vỹ

Trưởng phòng Cải cách hành chính và

Văn thư lưu trữ - Sở Nội vụ Nghệ An