image banner
Thống kê truy cập
  • Đang online: 1
  • Hôm nay: 1
  • Trong tuần: 1
  • Tất cả: 1
Một số giải pháp cải thiện các chỉ số PARINDEX, SIPAS, PAPI, PCI của tỉnh Nghệ An trong những năm tới theo chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Nghệ An lần thứ XX, nhiệm kỳ 2025-2030
Lượt xem: 409
Nhiệm kỳ 2020-2025, với sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh và các đồng chí lãnh đạo tỉnh, cùng với sự nỗ lực, cố gắng trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện của cấp uỷ Đảng, chính quyền các cấp, sự đồng hành, ủng hộ của người dân và cộng đồng doanh nghiệp, sự cố gắng của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nên công tác cải cách hành chính của tỉnh tiếp tục có sự chuyển biến thực chất, rõ nét và đạt được những kết quả tích cực, đáng ghi nhận, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong những năm qua, tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) hàng năm đều tăng; 03 năm liên tiếp (2023, 2024, 2025) Nghệ An nằm trong tốp 10 tỉnh, thành có vốn thu hút đầu tư nước ngoài lớn nhất cả nước; thu ngân sách trên 25 ngàn tỷ đồng, riêng năm 2025, đạt xấp xỉ 30 ngàn tỷ đồng; Quốc phòng - An ninh được giữ vững; công tác chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp quyết liệt hơn, nhanh hơn, hiệu quả hơn; phân công, phân cấp, phân quyền gắn với vai trò, trách nhiệm người đứng đầu ngày càng mạnh mẽ; ý thức, thái độ, tinh thần phục vụ người dân, doanh nghiệp của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức về cơ bản có sự chuyển biến tích cực.

Những nỗ lực của cả hệ thống chính trị của tỉnh trong việc thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính đã được Trung ương, người dân, doanh nghiệp ghi nhận, thông qua kết quả xếp hạng chỉ số CCHC (PAR INDEX) và chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) trong các năm gần đây đều tăng, đặc biệt chỉ số chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS). Nếu như năm 2021, chỉ số này Nghệ An còn xếp thứ 35/63, thì năm 2022 có bước nhảy vọt lên thứ 14/63 tỉnh, thành, năm 2023 tăng 2 bậc, xếp thứ 12/63 tỉnh thành, và đặc biệt là năm 2024, chúng ta nằm trong tốp 10, đứng thứ 6/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Năm

PCI (chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh)

PAR INDEX (chỉ số CCHC)

SIPAS (Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính)

PAPI (Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công)

Chỉ số

Thứ hạng

Chỉ số

Thứ hạng

Chỉ số

Thứ hạng

Chỉ số

Thứ hạng

2021

64.74

30

86.,88

17

82.34

35

43.82

15

2022

66.60

23

86.67

16

82.82

14

43.25

17

2023

65.71

44

88.48

15

85.62

12

42.84

25

2024

66.48

44

89.00

27

87.87

6

43.07

37

2025

Chưa có KQ

 

Chưa có KQ

 

Chưa có KQ

 

Chưa có KQ

 

Bên cạnh 2 chỉ số PARINDEX và SIPAS đều tăng, có tính ổn định, thì 2 chỉ số còn lại là: Chỉ số hiệu quả quản trị hành chính công PAPI và chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI, năm 2023 tụt giảm thứ hạng, thiếu ổn định qua các năm cụ thể:

Chỉ số PAPI tụt 2 năm liên tiếp, năm 2022 xếp thứ 17, năm 2023 xếp thứ 25/63 tụt 8 bậc, năm 2024 tụt 12 bậc, xếp thứ 37/63 tỉnh, thành phố.

Chỉ số PCI tụt 21 bậc, năm 2022 xếp thứ 23/63 tỉnh, thành phố; năm 2023 xếp thứ 44/63 tỉnh, thành phố và năm 2024 vẫn giữ nguyên xếp thứ 44/63.

Một số chỉ số thành phần thuộc các chỉ số PAPI, PCI của các năm xếp thứ bậc rất thấp như: Chi phí không chính thức xếp thứ 63/63 (năm 2023), chỉ số thiết chế pháp lý và an ninh trật tự, xếp thứ 56/63 (năm 2023), chỉ số tiếp cận đất đai, xếp thứ 55/63 (năm 2023); chỉ số chi phí thời gian, xếp thứ 52/63, chỉ số cạnh tranh bình đẳng, xếp thứ 44/63 (năm 2023)..…

Để lý giải nguyên nhân vì sao có thứ bậc thấp, có thể đưa ra một số nguyên nhân như:

Nhận thức về ý nghĩa, vai trò, trách nhiệm vụ đối với các chỉ số PAPI, PCI ở một số ngành, địa phương chưa được đầy đủ, chưa được coi trọng, xem như đây là việc của tỉnh, của một số sở, ngành trực tiếp;

Công tác tuyên truyền cho các tầng lớp nhân dân, cho các doanh nghiệp về cơ chế, chính sách của tỉnh trong thu hút đầu tư, tạo cơ chế thông thoáng, bình đẳng cho các doanh nghiệp trong và ngoài nước, những thành tựu trong phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, những nổ lực cố gắng của cấp uỷ, chính quyền các cấp chưa kịp thời, chưa thường xuyên, liên tục;

Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tại một số đơn vị, địa phương chưa thực sự  hiệu quả, xử lý khiếu nại, tố cáo và đề xuất của công dân chưa làm hài lòng người dân;

Vẫn còn tình trạng người dân, doanh nghiệp phải bỏ chi phí không chính thức khi thực hiện thủ tục hành chính;

Thủ tục hành chính một số lĩnh vực còn rườm rà, phức tạp, nhất là lĩnh vực đất đai;

Chất lượng hoạt động Bộ phận một cửa ở một số địa phương còn hạn chế, nhất là ở cấp xã;

Một số ít cán bộ công chức, làm việc cầm chừng, tâm lý sợ sai, ngại khó, thiếu trách nhiệm trong công việc; còn nhũng nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp, nhà đầu tư, tinh thần, thái độ phục vụ người dân, doanh nghiệp chưa tốt, từ đó chưa tạo điều niềm tin, sự thân thiện từ các doanh nghiệp, người dân;

Công tác chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh cơ bản chưa đảm bảo yêu cầu, chưa hỗ trợ được nhiều cho người dân và doanh nghiệp…

Để quyết tâm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao thứ hạng các chỉ số (SIPAS, PARINDEX, PAPI, PCI) phấn lọt tốp 10-15 của cả nước, theo Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XX nhiệm kỳ 2025-2030, thời gian tới cần tập trung thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm như sau:

Thứ nhất, Thống nhất nhận thức, hành động trong phương thức lãnh đạo, chỉ đạo công tác CCHC một cách toàn diện, quyết liệt, đồng bộ, xem đây là việc làm thường xuyên, liên tục, là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị từ cấp tỉnh đến cấp xã, đề cao vai trò, gắn trách nhiệm người đứng đầu cấp uỷ, chính quyền các cấp, là giải pháp quan trọng để thu hút đầu tư và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực phát triển kinh tế xã hội, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao hiệu quả phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Thứ hai, Các sở, ngành, địa phương tiếp tục thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ, giải pháp đã được UBND tỉnh giao; chủ động nghiên cứu, bám sát mục tiêu, chỉ tiêu của Nghị quyết Đại hội, xác định những chỉ số trực tiếp liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của mình để chủ động xây dựng kế hoạch hành động cụ thể, phù hợp; phân công rõ trách nhiệm của người đứng đầu và giữa các đơn vị liên quan để triển khai thực hiện, nghiêm túc đánh giá các tồn tại, hạn chế, có các giải pháp khắc phục.

Thứ ba, Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp uỷ, chính quyền các cấp, thủ trưởng các đơn vị trong việc xử lý những cán bộ công chức, viên chức có hành vi nhũng nhiều, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp, gắn trách nhiệm của người đứng đầu, chịu trách nhiệm trước lãnh đạo tỉnh về các chỉ số thành phần chưa đạt mục tiêu thuộc trách nhiệm cơ quan, đơn vị mình quản lý.

Thứ tư, Đẩy mạnh, coi trọng công tác thông tin, truyền thông, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để kịp thời thông tin đến người dân, doanh nghiệp trong và ngoài nước về những cơ chế, chính sách đãi ngộ, thông thoáng, trọng thị, trọng đãi của tỉnh đối với các doanh nghiệp với tinh thần tạo mọi điều kiện “tốt nhất - nhanh nhất - thuận lợi nhất”; về thông tin quy hoạch đất đai; về cơ hội việc làm, nhu cầu cung ứng lao động; về phương thức đăng ký thành lập doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh; về dịch vụ công trực tuyến toàn trình; về chi phí, thời gian giải quyết thủ tục hành chính…mở rộng kênh tương tác với cộng đồng doanh nghiệp, tiếp thu ý kiến qua mạng xã hội và chủ động trong việc đón nhận thông tin để xử lý kịp thời.

Thứ năm, Lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo xã, phường thường xuyên tham vấn, đối thoại với doanh nghiệp để từ đó có biện pháp can thiệp bằng cách đưa ra các giải pháp cho từng trường hợp cụ thể, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp (ít nhất 1 năm 2 lần). Thường xuyên tổ chức thông báo công khai quy hoạch diện tích đất dành cho doanh nghiệp trong các khu, cụm công nghiệp; chỉ đạo hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm mặt bằng để triển khai dự án sản xuất, kinh doanh ngoài các khu, cụm công nghiệp. Đồng thời, người đứng đầu các cấp chính quyền phải tiên phong, lắng nghe ý kiến, hỗ trợ, đồng hành cùng doanh nghiệp tạo ra môi trường kinh doanh năng động, bình đẳng. Các Sở, ban, ngành trong tỉnh, UBND các địa phương xã, phường  phối hợp chặt chẽ để rà soát, nắm bắt cụ thể tình hình thực hiện dự án của các doanh nghiệp; giải quyết dứt điểm các vướng mắc, kiến nghị của doanh nghiệp; tham mưu các giải pháp và triển khai có hiệu quả các chính sách của tỉnh đảm bảo bám sát nhu cầu và phù hợp với thực tiễn của doanh nghiệp.

Thứ sáu, Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ, chấn chỉnh các cơ quan, đơn vị, cá nhân để xảy ra tình trạng trì trệ, chậm việc, quên việc, vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính, thực hiện điều chuyển sang vị trí công tác khác đối với cán bộ, công chức, viên chức bị người dân, doanh nghiệp phản ánh gây phiền hà, sách nhiễu hoặc người đứng đầu để xẩy ra tình trạng trì trệ, yếu kém.

 Thứ bảy, Ưu tiên nguồn lực, tập trung chuyển đổi số, xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số trong cả hệ thống chính trị của tỉnh, nhất là khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Đẩy nhanh quá trình xây dựng đô thị thông minh. Tập trung xúc tiến đầu tư, hỗ trợ nhà đầu tư, doanh nghiệp trong quá trình triển khai thực hiện và mở rộng sản xuất kinh doanh, khuyến khích chuyển đổi hộ kinh doanh thành doanh nghiệp; đổi mới, sáng tạo; kịp thời hỗ trợ về thủ tục hành chính, hỗ trợ bồi dưỡng kiến thức quản lý doanh nghiệp, nghiệp vụ kế toán, thủ tục thuế, đăng ký nhãn hiệu hàng hóa, hỗ trợ tín dụng, hỗ trợ xúc tiến thương mại...

Thứ tám, phát huy hơn nữa vai trò của các tổ chức, hiệp hội doanh nghiệp của tỉnh, làm tốt hơn nữa vai trò cầu nối giữa doanh nghiệp với các cơ quan quản lý nhà nước. Đề nghị các tổ chức, hiệp hội doanh nghiệp của tỉnh phối hợp với các sở, ngành, địa phương có liên quan tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến về các chủ trương của Đảng và Nhà nước về phát triển doanh nghiệp. Đồng thời, tập hợp các kiến nghị về khó khăn, vướng mắc của cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, từ đó đề xuất với các cơ quan liên quan để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, nút thắt, điểm nghẽn.

Nếu thực hiện tốt những giải pháp nêu trên, hi vọng những năm tới, Nghệ An chúng ta sẽ duy trì và nâng cao thứ hạng các chỉ số PARINDEX, PAPI, SIPAS, PCI theo chỉ tiêu mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Nghệ An nhiệm kỳ 2025-2030 đã đề ra./.

Dương Danh Vỹ - Trưởng phòng CCHC và VTLT

CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ SỞ NỘI VỤ TỈNH NGHỆ AN

Chịu trách nhiệm chính: Ông Nguyễn Viết Hưng - Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An

Điện thoại: 0238.3 843 197/ Email: nv@nghean.gov.vn

Địa chỉ: số 30 Phan Đăng Lưu - Trường Thi - TP.  Vinh tỉnh Nghệ An

® Ghi rõ nguồn Cổng TTĐT Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An (hoặc noivu.nghean.gov.vn) khi trích dẫn tin từ địa chỉ này.